《特种设备法》颁布,其中明确电梯制造厂对安装保养负责。安装由于电梯是半成品出厂,世界各国都采用厂家安装或授权安装。但日常维护保养,也由厂家授权。明年真正实施时将会出现非常大的争议和问题。
首先,无论是发达的欧美国家还是发展中国家,没有这样的规定,此规定将带来以下诸多问题:
厂家或厂家授权维护保养,使各厂家对保养形成垄断,无论在价格或服务质量上由于具有唯一性,使得业主没有选择权违反了公平交易。
由于覆盖面大,厂家几乎不能自己做维护,但授权的权力使厂家的决策人变得至关重要,最后,一部分厂家授权人将成为众多维护公司争取的对象,而这种争取很多一部分将变成交易。
政府监管力度不够,又不愿承担责任,所以将责任推卸给厂家,但对使用方来讲却成了受害者。
实际上各地出台的保养费最低限价都不能从根本上解决问题。因为保养本身是市场行为。政府应该管的是保养质量而不是价格。你确定一个保养质量标准,不用管它价格,这就好比饭店的一碗饭,你告诉他卖家不能低于五元不如告诉他不能低于一两。那么不低于一两的成本是三元,你卖4元5元是市场定的。那么电梯保养应不应该让它成为市场行为怎么市场化。
实际上现在70%以上电梯由专业公司来服务而不是由厂家来做,电梯维护保养对于电梯90%是通用的,各厂家产品无特殊保养要求。那么如果市场化(目前就是市场化)维保公司有什么困难?的困难只有一个,厂家的主要配件销售。政府应该建立一个厂家配件销售平台,主要线路板要求各厂家明码标价。这样各个维保公司就可以同厂家一起公平竞争维护质量了。如果某些厂家部分销售价格高的离谱(现在就有),价格公开后(实际上只有线路板等几个厂家与众不同的)如果价格高,大家都不买他的电梯了也会使配件价格回归合理。再有明确各厂家不得在线路板上设置各种密码,人为设置障碍。
任何一个行业如果不是由市场来决定最终只能使这个行业畸形发展。